以党十七大精神为指导

牢固树立科学发展观  大力推进政研工作创新

努力开创全局思想政治工作的新局面

——在全局思想政治工作研究会年会上的工作报告

苟润祥

（2008年1月30日）

各位代表，同志们：

在全党全国认真学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐的大好形势下，我局召开这次思想政治工作研究会议。这次会议的主要任务是以党的十七大精神为指导，认真研究我局思想政治工作的新形势和新任务，交流近年来思想政治工作研究的成果和经验，调整局政研会理事会成员，安排我局今后思想政治研究工作。

两年来工作情况的简要回顾

在过去两年的工作中，局政研会在局党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，以学习宣传贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神和党的十七大精神为主线，以建设先进核地质文化、构建和谐地勘队伍为主题，以促进全局经济又好又快发展为目标，结合工作实际开展了多方面的研究，取得了较好的成果，发挥出积极的作用。

一、党委重视，组织有力，推进了政研工作有序开展。

我局新一届政研会成立于2005年，两年多来，局党委每年把思想政治工作作为党委工作的重要事项进行安排部署，就开展思想政治工作研究召开专题会议进行研究讨论，制订工作计划和研究方向，并做到思想政治工作人员、机构、经费三个保证。局政研会把各单位党委书记、纪委书记、工会主席、政工办主任选入政研会理事成员。各单位都能够结合工作实际，把各基层党组织中的政工人员和热爱政工工作的党员干部纳入政研会队伍。党委积极领导并支持政研会开展工作，保证了政研工作任务的落实。

二、高举旗帜，强化理论武装，用先进文化引领政研工作

两年来，各单位政研会按照围绕中心，服务大局，构建和谐地勘单位等要求，组织开展了各种形式的报告会、座谈会、研讨会，推动了全局广大干部职工对“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会等重大理论的学习和认识。各单位利用宣传媒体积极、全面、准确、深入宣传党的理论路线和方针政策。围绕单位重点工作和政策措施，着力宣传深化改革，促进又好又快发展，维护队伍稳定的各项措施。围绕职工普遍关心的就业、保障、收入分配、住房、安全生产等问题，有针对性地开展舆论引导。大力宣传解决涉及群众切身利益问题的各项政策措施，引导广大干部群众积极参与和谐队伍建设，取得了较的工作成效。

三、着力抓好重大问题研究，发挥了政研会“思想库”、“智囊团”作用

政研会紧紧抓住“联系实际、学以致用，指导实践、推动工作”这个关键开展工作，取得了良好效果。两年来围绕全局改革发展稳定工作中心任务，主要抓了以下课题研究：共产党员保持先进性长效机制的建立，基层党组织如何在行政决策中发挥作用，股份制和联合经营企业中党组织的建立与工作方法，党风廉政建设中如何搞好监督工作，如何发挥网络在思想政工作中的作用，如何抓好核地质文化建设，精神文明建设目标量化考核办法，工会组织维护职工合法权益探析，如何改革管理模式、推行绩效考核，如何做好转型时期职工思想政治工作，如何做到以人为本、科学发展、建设和谐地勘单位等等，通过课题研究，成果及时用于全局实践，促进了各项工作的顺利推进。

四、联系实际，深入基层调查研究，增强了政研课题的针对性

各政研会领导干部在开展思想政治工作中，坚持深入基层调查研究，掌握基层第一手资料，如二二四大队2007年深入基层各项目，就如何进一步加强基层党组织建设，发挥思想政治工作的优势，开展了党建工作专题调研，调动职工参与改革的积极性问题；二一五医院以创建省级文明单位标兵，保证医院顺利通过等级评审为目标，通过调研建立了精神文明建设量化考核办法，并将考核结果与分配挂钩；局核地质文化建设领导小组为了落实好党委关于加强核地质文化建设的决定，组织各单位开展核地质文化建设调研、规划等工作，通过调研、总结、研讨等工作，出台了《核地质文化建设实施纲要》。各单位也结合实际，出台了实施办法。通过宣传教育，全局干部职工对核地质文化建设的重要意义，工作方法，主要目标等都基本达成共识。

五、坚持开展学习交流，借鉴吸收先进经验

局党委两年来在干部考察交流、干部培训等方面做了扎实并富有成效的工作。一大批干部分批走出国门，走出陕西，走出地勘行业参观学习先进企业和发达地区，学习和吸收先进的发展经验和管理理念。政研会利用这一机遇，积极开展撰写调研报告、心得体会和政研论文，组织干部职工开展交流探讨活动，为本单位研究改革发展工作拓宽了思路，开阔了视野，提供了借鉴。

政研会在2005年组织了一次政研会成果交流和发布，奖励了优秀政研成果。今后局机关党员干部要为基层做表率，进一步加强调查研究，积极开展思想政治工作研究，争取多出成果。

六、注重队伍建设，始终着眼质量，积极开展富有成效的政研究工作

党委充分发挥了组织保证作用，坚持在做好思想政治工作上有新作为。近年来，局思想政治工作研究会始终坚持把强化素质、坚强队伍作为大事来抓，在更新政研工作者知识，提高政研工作者素质上狠下功夫。局党委结合政工职称评审工作，坚持对政工人员的进行培训，全局获高级以上政工职称的人员均参加了省委宣传部组织的研讨班并结业。广大政研会理事和政工人员利用网站、报刊、电视、广播等平台，积极撰写宣传稿件和理论文章，充分展示自己的聪明才智，取得了丰硕的成果，对全局思想政治工作有效开展和重大理论课题研究发挥了重要作用。

虽然我们较好地完成了任务，取得了较好成绩。但客观地看，我们的工作还存在着一些不足，概括起来，需要改进以下方面的问题：一是研究工作需要进一步在“全”字上下工夫。思想政治工作研究的内容、领域、范围还不够宽泛，在如何加强地勘单位改革发展政策、发展理论、党建、核地质文化建设、和谐地勘单位建设等研究方面还缺乏系统性和全面性。二是研究工作需要进一步在“深”字上花力气。特别是如何针对新的形势和任务要求，在深入研究、深度开发、深刻提炼上还做得不够好。三是研究工作需要进一步在“实”字上做文章。从近年来我们研究的一些成果来看，以理论探讨理论、以现象研究现象的问题还不同程度存在，研究推出的部分成果还缺少实在内容及操作方法。四是研究工作需要进一步在“活”字上做工作。从近来年开展研究活动方式来看，比较单一，除个别组织了一些交流会、座谈会外，其他基本上没有开展什么活动。这些问题，我们要在下一步工作中认真加以解决。

今后全局政研会工作安排

今后两年政研会工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，坚持政研会工作“服务于党建思想政治工作，服务于“五四三”发展战略，服务于改革发展稳定大局”和“着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展”的方针，充分发挥政研会“思想库”、“智囊团”的作用，为构建和谐地勘单位提供精神动力、思想保证和智力支持，努力实现研究工作有声势、有影响、有实效、有成果的工作目标，为全局发展做出新贡献。

一、以科学理论为指针，牢牢把握研究工作的正确方向

党的十七大在理论上的最大亮点就是提出了中国特色社会主义理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代共产党人在经济文化比较落后的中国，带领人民艰辛探索建设社会主义的智慧和心血，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民共同奋斗的思想基础，也是我们思想政治工作的指导思想。思想政治工作是党的建设的重要组成部分，“必须着重从思想上建党”。我们要坚持党对思想政治工作的领导，必须要坚持以党的建设理论、思想政治工作理论、文明道德建设理论、科学发展观等科学理论和党的路线方针政策为指针，深入研究在全局贯彻中国特色社会主义理论体系。用科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论武装职工思想，强化中国特色社会主义理论在意识形态的指导地位，牢牢把握思想政治建设的正确方向，深入研究我局改革与发展工作中的热点、难点问题。要把与人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为思想政治工作着力的研究重点，把这些问题研究透，回答好，切实维护好人民群众的根本利益。同时，在改革过程中职工也存在一些思想问题，不少思想问题往往同一些实际问题特别是职工切身利益联系在一起。我们要认真做好调查研究，了解掌握干部职工的思想动态，对干部职工关心的热点、难点问题，多做思想动员、释疑解惑、示范引导，为凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，解决问题提供服务。

二、紧紧围绕我局干部职工解放思想、改革发展的实际，提高研究解决问题的针对性

政研会要围绕政工会议关于推动新一轮解放思想所提出的“七个破除、七个增强”做文章。即在“要破除满足现状、不思进取的思想观念，增强在新的起点上再次创业的责任感和使命感”方面多做宣传形势与任务的文章；在“破除观望等待、畏缩不前的等靠要意识，增强打破旧机制、敢于改革创新的意识”方面多做创业与创新的文章；在“破除狭隘的行业观念和地域观念，增强大开放、大合作、谋发展的开放意识”方面多做改革开放促发展的文章；在“破除传统体制的管理观念、管理方法，增强市场经济下的现代企业管理意识”方面多做推进现代企业制度的文章；在“破除发展上重经济效益、轻视人的全面发展的旧观念，强化科技、人才和文化建设的意识”方面多做以人为本的文章；在“破除分配上的平均主义、大锅饭意识，增强按生产要素分配，鼓励职工通过合法方式增加财产性收入意识”方面多做分配制度改革的文章；在“破除片面追求产值增长的思维定势，增强没有效益就没有发展，没有协调、没有和谐就没有更好更快的发展的意识”方面多做科学发展与构建和谐单位的文章。

政研会要认真探索研究思想政治工作应如何保证创新改革发展思路、发展途径、发展手段、发展方向等实际问题，积极从认识和思想观念上提出看法、拿出办法，为促进改革发展提供良好的思想保证。要深入研究贯彻落实《关于加强地质工作的决定》的措施和办法；要始终围绕在新的经济组织不断出现，新的经营方式不断形成的情况下，如何加强和改进党的建设开展研究工作，进一步探索研究加强党的思想、组织、作风、制度建设的措施和办法，提出加强党组织建设的新理论、新依据全局党的建设上新台阶，为全局发展提供坚强领导和组织保证；要结合不断提高我局核心能力的要求，继续研究核地质文化建设的文化体系、工作方法等研究；要结合各单位开展的改进作风建设等活动，改变工作作风，深入研究思想政治工作如何保证服务基层、服务一线的措施和方法；要始终围绕加强地职工思想道德文化建设开展研究工作，认真研究如何开展文明创建活动、职工之家建设、文化体育活动的形式和手段，切实用健康向上的思想文化占领职工的思想阵地。

三、认真学习借鉴先进的研究理念和成果，切实改进研究工作的途径和方法

局政研会要努力构筑思想政治工作的四个新体系：

目标体系：高举中国特色社会主要伟大旗帜，以“三个代表”和科学发展观为指导，促进改革发展、精神文明、政治文明、核地质文化建设四大目标的实现。

工作体系：组织健全、活动经常、强化宣传阵地，健全评比激励制度。

方法体系：推行“三三一一”工作法（“三个紧扣”，紧扣改革发展中心工作，紧扣职工关心的热点、难点问题，紧扣职工的文化生活；“三个最大限度”，最大限度地化解矛盾，最大限度地理顺情绪，最大限度地调动职工积极性；一个关键，引导干部职工怎样做人，怎样做事；一个提高，提高思想政治工作的质量和效率）。

环境体系：努力创造服务好改革发展中心工作的新环境。

各会员单位要继续巩固党员先进性教育成果，深入开展十七大精神学习教育活动，广泛开展“解放思想、更新观念”的大讨论活动，积极探索“解放思想、更新观念”的形式和途径，进一步破除固步自封、停滞不前、自我满足等僵化陈旧落后的思想观念，树立起开拓开放、自强不息、敢为人先、抢抓机遇等新的思想观念，推动职工思想政治工作研究向新的发展领域迈进。要把会员的专题考察调研活动和“走出去”学习先进管理经验相结合，认真学习借鉴思想政治研究工作的新鲜经验。要切实迈出“请进来”帮带的步子，开办专题讲座，吸纳新知识，提高政研工作的质量和水平。要大力推行信息网站的技术的运用与开发，进一步完善、充实职工思想政治研究工作的专栏，广泛收集了解各类先进的工作经验和信息，增强思想政治研究工作的时代感。

四、拓展研究领域，切实增强研究工作的系统性

发挥“思想库”、“智囊团”的作用，是职工思想政治工作研究会的宗旨，更是研究会的职能职责要求。因此，政研会要始终坚持拓展研究领域，切实增强研究工作的系统性和针对性。要把握经济全球化迅猛发展、文化多元化方兴未艾、科技信息化突飞猛进的新特点等给职工思想政治工作带来的新情况、新问题，把握职工思想政治工作新的发展大势，有针对性地做好各项应对工作，提出应变的对策与措施，及时解决带倾向性的各种现实问题，确保职工队伍的思想稳定。要加强职工思想政治工作发挥服务保证作用工作规律的研究，认真探索研究思想政治工作与经济中心工作任务全方位结合渗透的新课题，力争研究出一批好成果，切实拓宽思想政治工作服务的新领域、增大思想政治工作的覆盖面。在2007年底考核中，若干单位主要领导已就这一方面的课题经开始思考，希望各会员积极研究探讨，争取早出成果。

五、加强队伍建设，努力提高政研工作的水平

要坚持抓好政研会的自身建设，切实提高会员个人的综合素质，为搞好思想研究工作打牢坚实的人力资源基础。各基层单位要切实做到机构健全、人员齐备、制度健全、活动经常、工作有效。要进一步建立健全会员教育培训制度，每年至少要组织一次对会员的业务培训，组织会员认真学习政工研究新业务，不断提高会员的政策理论和研究问题的能力。各会员单位要切实加强对会员的管理教育工作，把会员开展研究工作的情况纳入年度工作考核，对研究工作取得显著成绩的个人要给予奖励。每个会员都要认真学习钻研思想政治工作业务理论，掌握新思想，了解新观点，全面提高学习研究能力，使自己真正成为研究思想政治工作的行家里手。

同志们，新的一年已经开始，我局已经站在一个新的发展起点上，同时，核地勘单位改革已经进入关键时期，我局职工思想政治研究工作面临着很繁重的任务。我们一定要认真贯彻党的十七大精神，掌握理论精髓，加强重大问题调查研究，多出政研成果，为落实科学发展观，推动和谐地勘单位建设发挥应有的作用。