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陕西省核工业地质局 核地质文化建设实施纲要
建设核地质文化，是发展社会主义市场经济和核地勘单位企业化改革的客观要求。要实现核地质事业又好又快地发展，必须加强核地质文化建设。为了全面贯彻落实《陕西省核工业地质局关于进一步加强核地质文化建设的意见》，进一步推进全局核地质文化建设，特制定本实施纲要。
一、指导思想 二、基本原则 （一）全面规划，稳步推进。核地质文化建设是一项“铸基”和“铸魂”的系统工程，应该发展成为一个完整科学的体系， 同时,核地质文化建设又是一项全新的工程，没有现成的模式。因此，要从基础工作抓起，全面规划、稳步推进，在探索中前进，在实践中提高。反对形式主义，避免急功近利，防止大哄大擂，一蹴而就等不良倾向。 （二）以人为本，全员参与。核地质文化建设要着力体现尊重人、理解人、关心人、激励人，把核地质文化建设与经济工作、改革工作、思想政治工作、精神文明建设有机结合起来，充分调动和激发职工群众参与核地质文化建设积极性、主动性和创造性，作到全员参与，广泛认可。 （三）继承创新，博采众长。既要继承中华民族和铀矿地质队伍的优良传统，又要以超前意识进行创新和超越，以与时俱进的精神不断赋予核地质文化新的时代内涵。要以开放、学习、兼容、整合的态度，坚持以我为主、博采众长、融合创新、自成一家的方针，借鉴吸收国内外先进企业的先进经验，取其所长，为我所用。 （四）重在建设，突出特色。从实际出发，在观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化三个层次系统规划，全面推进，重点突破。核地质文化建设要围绕改革发展的重点、难点，鼓励大胆探索，勇于实践，破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端，突出“核工业”和“地质”特色，构建具有市场化鲜明特色，而且富有核地质个性的文化体系。 （五）深度融合，优势互补。要强化核地质文化建设在企业经营管理中的地位，促进核地质文化与企业战略、市场营销和人力资源管理等经营管理工作的深度融合。把全体员工认同的文化理念用制度规定下来，渗透到经营管理的全过程。在管理方法上要注意强调民主管理、自主管理和人本管理。在管理方式上要使员工既有价值观的导向，又有制度化的约束，制度标准与价值准则协调同步，激励约束与文化导向优势互补。 （六）务求实效，促进发展。企业文化来源于企业实践又服务于企业实践。在核地质文化建设中，要求真务实，重实际、办实事、求实效，促发展。要接受工作实践的检验，促进职工队伍的全面发展，促进核地质事业的科学发展。 三、总体目标 （一）长远目标：基本建立起适应我国社会主义市场经济发展要求，遵循文化发展规律，符合核地质发展战略，反映核地质特色的核地质文化体系。通过核地质文化的创新和建设，内强核地质队伍素质，外塑核地质队伍形象，增强核地质队伍凝聚力，提高核地质队伍竞争力，实现核地质文化与核地质发展战略的和谐统一，核地质经济发展与职工整体素质发展的和谐统一，核地质文化优势与竞争优势的和谐统一，为陕西核地质的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑 （二）近期目标（2-3年目标）： 1、总结提炼出符合社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征和陕西核地质特色的核心价值体系； 2、建立以企业精神为核心的企业理念识别系统、以企业标识为核心的视觉识别系统、以员工形象为核心的行为识别系统，编制下发《核地质文化手册》，基本形成职工广泛认可的核地质文化环境； 3、建立一套协调有力、上下联动、科学高效的核地质文化建设体制和运行机制； 4、塑造出“陕西核地质”、“陕西核地质工程建设”、“陕西核地质职业教育”、“陕西核地质医疗服务”、“陕西核地质灾害调查与治理”、“陕西核地质放射性检测与治理”等品牌，陕西核地质品牌的知名度、信誉度和美誉度进一步提升； 5、推出一批核地质文化示范单位、教育基地、宣传阵地和模范群体人物等建设成果； 6、培养一支理论水平高、实践能力强、勇于创新的核地质文化建设人才队伍； 7、研究推出一系列核地质文化理论研究成果。 四、主要任务 核地质文化是一个科学完整的体系，是一个庞大的系统工程。按照企业文化建设的一般规律性要求，核地质文化建设应在观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化三个层面上，有计划、有重点、分步骤地向前推进,真正使核地质文化内化于心、固化于制、外化于行、体化于物，最终实现企业宗旨和目标。 （一）加强观念形态文化建设 观念形态文化主要包括新时期核地质精神、核地质价值观、发展宗旨、经营管理理念、发展战略、核地质文化的核心内涵等。观念形态文化建设在核地质文化建设中居于主导地位，直接影响和决定着制度行为文化和物质形态文化建设。 1、以培育核地质精神为核心，激发广大干部职工献身核地质、报效祖国的工作热情。核能作为人类科学技术进步的最新成果为社会提供了廉价清洁的新能源，从“东方巨响”到和平利用核能，中国核事业从无到有，已建立起包括铀地质矿冶、铀浓缩、核燃料、元件制造、核武器研制等在内的完整核工业体系。我局作为最早成立的核地质队伍，从成立之日起，就与祖国的命运休戚相关。核地质队伍在五十多年的发展历程中一直十分重视精神文明建设特别是企业价值观的培育。核地质队伍的价值观念中有深厚的军工精神渊源，那就是“热爱祖国，服务军工；团结协作，服从大局；甘于奉献，忠诚敬业；艰苦奋斗，自主创新；崇尚科学，精益求精”的军工精神。核地质队伍总结和宣传核工业“两弹一艇”精神和“事业高于一切，责任重于一切，严细融入一切，进取成就一切”的核工业精神，坚持开展“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的“三光荣”教育。锻炼出一支“特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献”的核地质队伍。随着社会主义市场经济体制的建立和地勘单位改革的深化，核地质单位将在激烈的国际国内市场竞争中求生存、谋发展。核地质文化也需要实现从自在到自觉，从感性到理性，从零散到系统，从传统到现代的质的飞跃和整合创新。要广泛调动职工智慧和力量，总结、归纳和提炼新时期核地质精神、先进的经营管理理念和核地质文化的核心内涵，铸造支撑核地质蓬勃发展的内在精神支柱。 2、大力宣传和弘扬“核地报国、富民强局”的发展宗旨和“不甘落后、奋起直追、自强不息、智慧超越”的发展理念，克服守业心理、发扬创业精神。面对新形势、新任务、新挑战。要宣传教育职工转变观念，培育具有时代气息的核心价值理念、经营战略、经营理念等。明确核地质工作不仅要为国家的可持续发展提供战略资源，而且必须拓宽为社会服务的渠道，发展适合自身特点的产业，积极推进“五四三”工程战略，发展壮大核地勘经济。只有这样，才能不断提高队伍整体市场竞争力，提高职工物质文化社会水平，实现富民强局目标。 3、大力培植先进的经营管理理念，把深厚的核地质精神和人文精神融于现代企业管理经营之中。要以“以人为本，科技领先，效益至上，竞争发展 ”的经营理念为指导，突出现代企业的人本管理思想，把人的因素放在首位；突出科技这个重点，大力推进科技创新和技术进步，争取在全国同行业中保持领先水平；突出效益这个中心，努力降本减费，增加效益；突出在竞争中发展这个主题，用发展的手段解决改革过程中遇到的各种矛盾和问题。充分利用和发挥核地质在长期实践中形成的声誉与优势，树立品牌意识，提升品牌形象，不断增强市场竞争力。同时要严格执行“诚信规范，科学高效”的经营准则，以诚信建设为重点，树立新的规则意识，使各项工作走上规范化、标准化和制度化的轨道。 4、以核地质精神和先进文化理念为指导，建设各系统、多层次、多元化和各具特色的核地质文化。各级单位要从实际出发，按照基本文化理念，结合具体的生产经营和管理，丰富文化内涵，从而形成各具特色、内涵丰富、职工认可的核地质文化体系。主要从以下方面拓展：核地质精神、人本文化、历史文化、经营文化、安全文化、制度文化、质量文化、和谐文化、廉政文化、社区文化等多系统、多元化、多层次的子文化，使之成为核地质文化的重要组成部分和具体体现。 （二）加强制度行为文化建设 制度行为文化是观念形态文化的动态反映。加强制度行为文化建设，主要是以健全完善的制度作保证，以文化活动为载体，对企业和职工的行为习惯进行规范，最终达到全体职工行为的统一和自觉。 1、建立完善职工行为规范，培养职工良好的道德风尚。职工良好行为的形成，既要靠教育灌输引导，也要靠制度进行规范约束。各单位要大力加强党的建设、精神文明、政治文明和思想政治工作，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《职工文明公约》、《职工道德规范》、《职工岗位职责》、《居民公约》等制度规定。党员干部要积极实践党员先进性标准，模范实践《党章》、《党员先进性标准》、《党风廉政责任制》等，带头规范和约束职工群众的思想行为，重点抓好岗位责任制和职工道德规范的落实，把社会公德、职业道德和家庭美德，变成职工群众普遍认同和自觉遵守的行为准则。同时，通过传播先进文化，使职工之间形成具有共同的愿景、具有共同的观念、行为趋同一致的积极人际关系。 2、建立激励约束机制，激发调动职工群众的积极性、主动性和创造性。深化劳动人事分配三项制度改革，建立和完善以岗位管理、公开公平、竞聘上岗为主要内容的干部人事管理机制，以“以岗定薪，岗变薪变，效率优先，注重公平”为原则的分配机制。要把物质奖励与精神奖励相结合，对有突出贡献人才、岗位技术能手等实行重奖，以激发调动每个职工干事创业的积极性、主动性和创造性。 3、创建学习型组织，提升队伍的整体创新能力。各单位要把创建学习型组织作为企业发展的强烈追求和企业文化建设的重要内容，大力倡导终身学习的良好风气，不断创新团队的学习方法，做到“学习工作化，工作学习化”，“在工作中学习，在学习中创新，在创新中发展”。把学习与工作有机地融合起来，实现由“用人干工作”到“用工作育人”的转变。搞好干部职工的学习培训，采取脱产轮训、岗位练兵、技术比武等多种形式，全面提高职工的政治和业务素质，使广大干部职工在掌握新知识新技术新理论新方法中实现自我价值。通过全体职工学习力的不断提高，提升队伍的整体创新能力。 4、把核地质文化理念渗透到各种文明创建活动，展示核地质队伍良好形象。各单位要把开展公益、礼仪等活动作为加强企业文化建设的有效载体和展示核地质队伍良好形象的重要窗口，作为密切干群关系的重要纽带和加强对外交往的重要手段。要开展入队教育，入党、入团宣誓和各种形式的重礼节、讲礼貌、告别不文明言行等活动，提倡在重要场所和重大活动中升国旗、队旗，唱国歌，队歌。要积极开展重大节日纪念活动、重大节庆文化活动、为先进劳模庆功活动、送温暖献爱心活动和各种社会公益活动，增强队伍凝聚力，展示核地质队伍良好形象。 5、大力开展精神文明创建活动，不断提升企业和职工的文明素质。各单位要深入开展党内争优创先活动，抓实“四好”班子，“五好”党支部建设，进一步加强精神文明创建工作，广泛开展内容丰富、形式多样的创建文明单位、文明窗口、文明机关、文明社区、文明家庭和争做先进职工等群众性精神文明创建活动。建立完善的量化检查评比机制，有计划部署，有落实措施，有检查考核，有表彰奖励，推动创建活动的深入开展，进一步提升队伍的知名度和美誉度，提升职工的文明素质。 6、建立培养和选树典型制度，推进核地质精神人格化，岗位楷模是核地质精神的人格化，在他们身上体现了核地质价值观，对核地质文化建设起着有形的示范推动作用。培养选树典型的面要宽，内涵要深化，既要有能体现新时期核地质队伍精神、展现核地质队伍形象的先进典型，又要有各行业各基层单位体现自己工作特色的行业典型和岗位明星，充分挖掘模范人物及典型事迹，形成核地质文化的品牌资源。发挥先进典型对职工的示范导向作用，在职工队伍中形成学赶先进、争先创优的良好风气。 （三）加强物质形态文化建设 物质形态文化是指核地质队伍全体干部职工创造的物质成果和各种文化设施的总和。主要包括各种技术设备、地质成果、工程项目、生产环境、工作区容貌、机关容貌、文化阵地、企业标识等内容。物质形态文化是职工智慧的结晶，是团体形象的展示。 1、打造陕西核地质品牌，不断增强市场竞争能力。按照局确定的发展思路，积极推进“五四三”工程战略，努力把核地质事业任务做精做优，造福社会；把企业部分做大做强，富民强局。各单位要充分发挥核地质队伍优势、技术优势、服务优势，从细节做起，塑造地质勘探、矿业开发、工程建设、职业教育，医疗服务、社区服务等品牌，抓名牌项目，树名牌工程，创名牌产品，利用品牌的市场开拓力和形象扩张力，塑造核地质队伍良好信誉和形象，开拓市场，增强竞争力。 2、实施地质科技创新，提高核地勘单位的核心竞争力。先进的企业文化，不仅深深融于企业发展的生命力、创造力和凝聚力之中，而且是其核心竞争力的重要组成部分。核地勘单位要顺应国际国内的科技发展趋势，大力实施“科技兴局”战略，以勘探、开发、产品经济等领域中的技术难题为攻关对象。以地质理论、技术、产品创新为目标，选题立项，科研攻关，推广应用，把先进的科技成果及时转化为现实的生产力，为参与地勘技术市场竞争提供强有力的技术支撑。同时，要积极引进新技术、新工艺，不断开发新产品。要加强设备的更新改造，努力提高设备的现代化程度，以雄厚的技术实力和先进装备，改造和提升核地质传统作业模式，形成核地质队伍特有的核心竞争力。 3、进一步改善职工的工作生活条件，创造良好的文化生活环境。各单位要认真实施以“整顿、整理、清洁、规范、素养、安全”为主要内容的“6S管理”。加强机关、工作区、生产现场、住宅区的净化绿化美化。不断加强居民生活服务、文化教育和娱乐设施建设，改善职工居住条件，提高职工的生活水平。 4、加强文化阵地建设，用先进文化熏陶职工的情操。在充分利用好现有读书阅览室、有线电视网、活动中心、宣传栏和各种体育场所等文体设施的基础上，要根据核地质文化建设需要，本着量力而行的原则，有计划、有重点地调整、补充、完善文化设施和场所，以满足职工群众日益增长的文化需求。各单位要充分利用各种文化阵地，广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动，特别是在“五一”、“七一”、“十一”、春节等重大节日期间，组织文艺汇演和文体活动，使职工群众在活动中受到教育，在参与中得到提高。 5、建立陕西核地质统一的形象识别系统，展示陕西核地质队伍新形象。征集、塑造核地质的标识物（徽、旗、歌），使其具有直观性、表达性、艺术性和传播性，成为核地质文化的可视象征。由局统一规范陕西核地质形象标识的设计，各单位以此为母本，设计自己的形象识别系统。核地质形象标识要在共性基础上发展个性，局设计形象标识要具备共性，同时要给基层单位预留个性发展的空间。核地质歌由局统一创作，并制成光盘下发。要进一步规范“陕西核地质”标志的管理和使用，在规范的基础上，在单位大门、公共场所，宣传阵地，办公用品，职工服饰，宣传用品，大纪念品、队期刊网页等部位广泛统一使用核地质标识。集体活动和入队教育时唱《核地质歌》。同时，要设计制作符合各单位特点，徽标志明显，美观实用的工作装，统一规范职工队伍着装，塑造职工队伍形象。 五、实施步骤 核地质文化建设，要按照全面规划、分步实施、循序渐进、重点突破的原则，分阶段进行： 第一阶段：2007年10月1日—2008年6月30日，为广泛宣传阶段。 各单位要加强宣传力度，形成强大的宣传声势。广泛宣传核地质队伍光荣传统、《核地质文化建设实施纲要》、核地质企事业改革发展形势与任务、发展规划等。各单位和基层二级单位也都负有对外宣传的重要责任，要做到市场闯到哪里，就把核地质精神和核地质文化传播到哪里，不断扩大核地质的知名度和影响力。 第二阶段：2008年 7月1日—2009年6月30日，为全面推进阶段。 1、全局范围征集企业精神用语、徽、旗、歌等，适时组织一次核地质文化策略研讨营活动。在诊断文化理念、提炼企业精神的基础上，由有关企业文化研究的专业公司和专家指导，确定陕西核地质形象识别系统。做好队（院、所、校、公司）徽、队（院、所、校、公司）旗的制作及规定场所的统一安装。 2、在局核地质文化建设领导小组指导下，编制核地质文化宣传手册。该手册主要包括发展宗旨、核地质精神、企业精神、经营管理理念、改革理念、发展理念、服务理念、职工道德规范、“6S”管理的理念、视觉形象标识系统等。在宣传窗口广泛宣传核地质文化的标志性语言，使之家喻户晓，深入人心。 3、推进制度创新，健全职工行为规范。把观念形态文化渗透到管理制度层面上，结合管理体制、组织形式、队伍结构的新变化，由有关部门牵头，进行制度创新研究，逐步建立起既符合现代企业制度要求又符合实际的全新的规章制度，并进一步健全完善认真执行各项制度的工作机制。 4、以创建学习型组织为突破口，努力营造核地质文化建设的良好氛围。着眼于提高职工队伍的综合素质，通过创建学习型团队、学习型班组、学习型社区、学习型家庭等多种行之有效的形式，组织引导广大职工群众用新思想、新知识、新技术武装头脑、提升素质，最大限度地发挥工作潜能。要以提升企业的学习力和创新力为重点，引导各级组织积极开展管理创新和技术创新。特别是各基层单位要从生产实际出发，结合共同愿景的实现，用远远大于个人智商的团体智商，深入研究对现有管理方式和生产工艺技术的改造提升，推动科学管理和先进技术尽快转化为现实生产力。 第三阶段：2009年7月1日起，巩固、提高和建立核地质文化建设和文化创新的长效机制阶段。 1、开展“核地质文化建设年”活动，认真总结核地质文化建设的先进经验，盘点一批工作成果，表彰先进。 2、组织召开核地质文化建设研讨会，征集核地质文化建设研究论文及改进意见，编辑《核地质文化论文选》，《核地质文化集萃》等研究成果，作为进一步加强文化建设的指导教材。 3、根据发展变化的新形势、新任务，制定核地质文化建设新的三年规划。 4、建立核地质文化建设和文化创新的长效工作机制。 六、保障措施
（一）切实加强组织领导，实施“一把手”工程。
（二）建立健全组织机构，明确工作责任。 要建立健全核地质文化建设组织体系和行政负总责、党政工齐抓共管、全员参与的工作机制。局党委成立核地质文化建设领导小组，领导小组下设办公室，与政治工作部合署办公。各单位要在2007年12月底前，建立健全核地质文化建设领导小组及办公室，配备专门人员，明确工作职责，确保组织落实。建设核地质文化要立足局和基层单位两个层面，上下紧密配合。局重在开展核地质文化体系的整体战略研究，加强宏观规划和对基层实施检查指导。基层单位着重实施核地质文化的实践、管理和创新，使核地质文化理念渗透到每个单位，每个家庭，每个职工和生产经营管理的各个环节当中。
（三）落实三项工作，丰富文化载体。
2、充分发挥和广泛发动全局广大职工的聪明才智，研究提炼核地质精神。制定施行核地质职工行为规范，制作职工行为识别系统手册，印发全体职工学习宣贯施行。 （五）健全核地质文化建设工作机制。核地质文化建设要与三个文明建设工作一起部署，一起检查、一起考核、一起奖惩。发挥其激励机制、凝聚机制、纪律约束机制。对核地质文化建设情况，要定期组织检查考核。作为单位评先树优和干部任用的重要依据。每年表彰企业文化建设工作先进单位和先进个人，并进行奖励。 （六）加大对核地质文化建设的资金投入。核地质文化建设目标任务的落实，必须要有一定的资金投入。建设资金要纳入各单位总体预算和年度计划，日常经费和奖金要明确开支渠道，确保投入到位，为核地质文化建设的顺利推进提供物质保障。
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